Atapark Alışveriş Merkezi ile bir kompleks olarak ele alınan Trabzon Belediyesi Hizmet Binası kentsel konumu ve mekânsal ilişkileri bağlamında Trabzon Atatürk Alanı’na alternatif olarak ikinci bir merkez yaratmaktadır. Belediye Binası iki önemli kentsel aks arasında bulunması ile birlikte bir kesişim alanı, geçiş alanı ve toplanma alanı niteliğinde bir kamusal alan tanımlar. Zağnos Vadisi Kentsel Dönüşüm Projesi, Şenol Güneş Caddesi Yayalaştırma Projesi ve Atapark ile birlikte ele alınan kentlinin biraraya geldiği bir ortak alana hizmet etmektedir.