Tasarımın şekillenmesinde üst ölçek kararları etkin rolü üstlenmiştir. Program bağlamında talep edilen Alışveriş Merkezi, Zağnos Vadisi Kentsel Dönüşüm projesi ve Atapark ile ilişklendirilip arazinin güneyinde bulunan, 1950 yılında inşa edilen yapıda çözümlenmiştir. Yapının mevcut cephesi tamamen korunmuş, planimetresi ve strüktür sistemi ise yenilenmiştir. Arazinin kuzeyinde ise Trabzon halkının modern yüzünü simgeleyecek şekilde Belediye Hizmet Binası tasarlanmıştır. Eski ve yeni iki yapı arasındaki ilişki gabariler, dış hizalar ve birbirlerini tamamlayan sirkülasyon şemaları ile kurulmuştur.